От уведомлений к прозрачности: что меняется для подрядчиков

Закон № 309-ФЗ призван устранить ключевые системные проблемы отрасли: низкую эффективность отбора профессиональных участников и недостаточные требования со стороны СРО к своим членам. Вступающие в силу изменения вводят для строительных компаний несколько принципиально новых обязанностей.

Во-первых, члены СРО теперь обязаны уведомлять свое объединение о заключении, исполнении или расторжении договоров строительного подряда, а также сообщать о совокупном размере обязательств по ним. Во-вторых, введена норма об уведомлении об исках: компания должна сообщать о предъявлении к ней требований о возмещении вреда или ущерба согласно статьям 60 и 60.1 Градостроительного кодекса. Эксперты сходятся во мнении, что постоянный мониторинг договоров и обязательств станет основой для прозрачности и устойчивости всей системы саморегулирования, а также позволит снизить риски потери средств компенсационных фондов.

Как считать обязательства: разъяснения НОСТРОЙ

Самым технически сложным вопросом для участников рынка стал порядок расчета показателей для Единого реестра сведений о членах СРО. Подробную инструкцию представил заместитель руководителя аппарата НОСТРОЙ — директор Департамента информационных технологий и анализа данных Валерий Карпов.

Он подчеркнул, что национальное объединение уже подготовило методические рекомендации, которые позволяют СРО осуществлять расчеты в полном соответствии с требованиями законодательства. Карпов дал развернутый обзор новых подходов к учету договоров и обязательств.

Ключевые правила расчета, озвученные экспертом, включают несколько важных нюансов. В частности, если член СРО выступает в роли застройщика, самостоятельно осуществляющего строительство, каждый объект капитального строительства (ОКС) учитывается как один отдельный договор подряда. Его стоимость берется из технико-экономического обоснования (ТЭО). При заключении договора на функции технического заказчика (включая строительный контроль) учитывается размер обязательств именно по тому договору строительного подряда, в рамках которого эти функции выполняются.

Конкурс и опыт: позиция Минстроя по "старым" договорам

Особое внимание на круглом столе уделили учету конкурентных и исполненных договоров. Валерий Карпов сослался на позицию Минстроя России, согласно которой Постановление № 1880 не меняет порядок расчета фактического совокупного размера обязательств по конкурентным договорам, определенный частью 7 статьи 55.13 ГрК РФ.

При этом ведомство дало важное разъяснение для компаний, стремящихся подтвердить свой опыт. В законодательстве отсутствуют ограничения по дате, с которой проводится расчет по уже исполненным в полном объеме конкурентным договорам. Таким образом, член СРО вправе представлять сведения о договорах, исполненных в том числе до 1 июля 2017 года, при наличии подтверждающих документов.

Что касается статуса договора, здесь позиция строгая: исполненным признается только тот договор, обязательства по которому выполнены в полном объеме. Договоры, находящиеся в стадии "Исполнение прекращено (расторжение)", в расчет не включаются.

Цифровизация и проверки: интеграция с системой оценки репутации

НОСТРОЙ также разъяснил критерии автоматической форматно-логической проверки сведений, которые СРО направляют для включения в Единый реестр. Проверка касается полноты, непротиворечивости и достоверности данных. Основные критерии — наличие актуальных сведений о специалисте в Национальном реестре специалистов (НРС), отсутствие признаков, что данный специалист уже заявлен другой организацией, а также наличие актуального свидетельства о квалификации.

Для реализации этих задач была представлена Система оценки опыта и деловой репутации строительной организации. Как пояснили разработчики, система предоставляет личный кабинет для каждого члена СРО, позволяет подавать сведения, предусмотренные 309-ФЗ, с приложением документов и использованием усиленной квалифицированной электронной подписи (УКЭП). Система интегрирована с информационными ресурсами НОСТРОЙ и внешними базами данных, обеспечивая верификацию сведений и непрерывный учет обязательств.