Минстрой России в письме от 3 апреля 2026 года № 19327-ТБ/02 разъяснил порядок применения новых положений Градостроительного кодекса и дополнительных требований к ведению реестров членов саморегулируемых организаций (СРО). Документ подготовлен в ответ на обращение Национального объединения саморегулируемых организаций (НОПРИЗ) от 13 марта 2026 года.

Новые обязанности для членов СРО

Федеральный закон от 31 июля 2025 года № 309-ФЗ внёс существенные изменения в Градостроительный кодекс Российской Федерации. Как поясняют в Минстрое, теперь законодательство регулирует не только возникновение права члена СРО выполнять работы по договору подряда, но и условия, при которых необходимо оплачивать дополнительный взнос в компенсационный фонд возмещения вреда.

Размер такого взноса определяется из наибольшей стоимости работ по договору — вне зависимости от способа его заключения. При этом закон вводит прямой запрет: член СРО, не уплативший дополнительный взнос, не может принимать участие в заключении любых договоров подряда на выполнение соответствующих работ. Ранее аналогичное ограничение действовало только в отношении так называемых конкурентных договоров (способов заключения договоров, указанных в пункте 3 части 1 статьи 55.1 ГрК РФ).

Кроме того, Федеральный закон № 309-ФЗ вводит новую обязанность для членов СРО: теперь необходимо уведомлять не только о фактическом совокупном размере обязательств по конкурентным договорам, но и о всех заключённых договорах подряда. Речь идёт о договорах на выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации, строительного подряда, а также договорах подряда на осуществление сноса.

Что именно включается в реестр

Постановление Правительства Российской Федерации от 25 ноября 2025 года № 1880 утвердило дополнительные требования к составу сведений, включаемых в реестр членов СРО в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта и сноса объектов капитального строительства.

Как следует из разъяснений Минстроя, подпункт «г» пункта 3 Дополнительных требований предусматривает включение в реестр сведений о количестве всех заключённых членом СРО договоров подряда. При этом подпункт «д» того же пункта уточняет, что в этом общем количестве учитываются в том числе и конкурентные договоры.

Статус разъяснения

В Минстрое обращают особое внимание на статус выпущенного документа. Письма федеральных органов исполнительной власти, согласно пункту 2 Правил подготовки нормативных правовых актов, утверждённых постановлением Правительства РФ от 13 августа 1997 года № 1009, не являются нормативными правовыми актами.

«Письма Минстроя России и его структурных подразделений, в которых разъясняются вопросы применения нормативных правовых актов, не содержат правовых норм, не направлены на установление, изменение или отмену правовых норм, а содержащиеся в них разъяснения не могут рассматриваться в качестве общеобязательных государственных предписаний постоянного или временного характера», — указано в документе.

Тем не менее, как отмечают эксперты, такие разъяснения служат важным ориентиром для правоприменительной практики и позволяют участникам рынка единообразно понимать требования законодательства.