Реформа решает три задачи: 

• устранить правовые пробелы, позволявшие недобросовестным компаниям оставаться на рынке; 
• создать прозрачный механизм оценки деловой репутации подрядчиков; 
• синхронизировать требования к членам СРО с реальным уровнем принятых ими обязательств.

Требования к специалистам НРС привяжут к уровню ответственности

Сейчас для поддержания членства в СРО достаточно двух специалистов НРС, вне зависимости от объёма принимаемых обязательств. Крупная организация с многомиллионным портфелем контрактов и небольшое бюро с единственным проектом подчиняются одним и тем же требованиям.

Новые правила изменят этот подход: минимальное количество специалистов НРС будет определяться уровнем ответственности организации по компенсационному фонду обеспечения договорных обязательств (КФ ОДО). Для организаций с первым уровнем по КФ ВВ без КФ ОДО сохраняется действующий минимум — два специалиста НРС. При наличии КФ ОДО требования возрастают пропорционально уровню обязательств. Конкретные соотношения будут закреплены после согласования с Минстроем.

Помимо количества, правила затронут специализацию: организации с КФ ОДО обязаны будут иметь в штате специалистов НРС профильной квалификации, соответствующей основным видам выполняемых работ. Универсальные ГИПы без отраслевой специализации перестанут закрывать кадровое требование для компаний, работающих, например, на транспортной инфраструктуре или промышленном строительстве.

Послабление для малого бизнеса

Для субъектов малого предпринимательства с первым уровнем по КФ ВВ и КФ ОДО, не участвующих в конкурентных закупках, рассматривается возможность полного отказа от взноса в КФ ОДО. Это снизит финансовую нагрузку на компании, работающие исключительно по прямым договорам с частными заказчиками.

Запрет на повторное вступление в СРО после исключения

Сейчас организация, исключённая из СРО за нарушение правил членства, может на следующий день вступить в любую другую. История взаимоотношений с прежней СРО обнуляется. На форуме Кожуховский прямо назвал это нонсенсом: недобросовестная компания продолжает работу, просто сменив СРО, а исключение из реестра теряет сдерживающий эффект.

Участие в системе рейтингования станет обязательным

Система рейтингования подрядчиков — членов СРО уже разработана НОПРИЗ. До сих пор участие в ней было добровольным. Новые правила сделают предоставление сведений обязательным для всех. Рейтинг строится на данных из внешних источников — реестров ФНС, СФР, государственных информационных систем, реестра контрактов, — поэтому объём сведений, которые организации подают самостоятельно, сведён к минимуму.

Критерии рейтинга охватывают несколько измерений:

•       количество сотрудников НРС с подтверждённой квалификацией по технологиям информационного моделирования (ТИМ/BIM);
•       общее количество сотрудников, привлечённых к выполнению работ;
•       количество лицензий отечественного программного обеспечения;
•       доля исполненных обязательств по государственным договорам;
•       показатели социальной ответственности — участие в профессиональных конкурсах, благотворительная деятельность.

Рейтинг будет публичным: заказчики смогут проверить позицию подрядчика при выборе исполнителя. Организации с высоким рейтингом получают конкурентное преимущество при участии в государственных и крупных коммерческих закупках.

Как подготовиться к новым требованиям

До публикации первой редакции правил имеет смысл оценить: соответствует ли текущий кадровый состав ожидаемым нормам по числу специалистов НРС с учётом уровня КФ ОДО; есть ли в штате сотрудники с подтверждённой квалификацией по ТИМ; не содержит ли история членства в СРО оснований, которые могут быть учтены при расширенном перечне для отказа в приёме.